Tots, o gairebé tots, han estat elogis per a Jacques Delors, socialdemòcrata francès i president de la Comissió Europea entre 1985 i 1995, després de la seva mort el 27 de desembre, un dia després de morir el polític conservador alemany Wolfgang Schäuble. Tots dos van ser adalides de l'austeritat fiscal.

"Home d' Estat del destí francès. Artesà inagotable de la nostra Europa". Així li va descriure Emmanuel Macron. "Sense ell, Europa no seria el que és avui", va dir Pedro Sánchez a la xarxa social X. Ursula von der Leyen es va referir a Delors com a "visionari que va fer més fort a Europa" i "artífex del rellançament del projecte europeu". "Pare de l' euro", segons l' agència AFP. "Home que va fer desaparèixer tots els seus successors europeus", va titular el diari belga Standaard. "Delors, un revolucionari de cos sencer", va anotar José Moisés Martín en Agenda Pública.

Una mica vergonyós el missatge de la Confederació Sindical Europea: "Hem perdut el pare fundador de l'Europa social". En la mateixa tònica d'Enrico Letta, president de l'Institute Delors: "L'Europa moderna està perdent avui el seu pare fundador".

Una de les frases top 10 la va escriure Lluís Bassets a El País: "Si hi ha una esquerra que hagi canviat Europa és la que representa Jacques Delors".

Celebrat a l'esquerra i dreta com a "gran europeista", la seva agenda va incloure l'Acta Única Europea i la creació del Mercat Únic, la Unió Econòmica i Monetària (UEM) i l'euro, l'Acord de Schengen o la ràpida integració de l'antiga República Democràtica Alemanya a la Comunitat Europea. "Senyor Europa" o "Zar d'Europa" van ser algunes etiquetes que li van assignar els mitjans de comunicació fa més de 30 anys, segons la biògrafa Helen Drake al llibre Jacques Delors - Perspectives d'un líder europeu (2000).

Una de les frases top 10 la va escriure Lluís Bassets a El País: "Si hi ha una esquerra que hagi canviat Europa és la que representa Jacques Delors"

El que oculten la majoria d'obituaris i columnes d'opinió és la seva estreta relació amb la Taula Rodona dels Industrials i com va reforçar la influència de les grans empreses en el disseny de la UE. En aquest article analitzarem de com les seves polítiques van imposar una versió europea del neoliberalisme sota el dogma de la competitivitat que va impedir qualsevol alternativa i continuen afectant les majories socials.

La seva vida personal

Jacques Lucien Jean Delors va néixer a París el 20 de juliol de 1925 i va morir a la mateixa ciutat a l'edat de 98 anys. La seva mare, Jeanne Joséphine Rigal, també nascuda a París i d'una família de Cantal, i el seu pare, Louis Delors, uixer i missatger de la Banque de France i catòlic practicant de Le Lonzac, a Corrèze, vivien en un carrer proper a la simbòlica plaça de la Bastilla. Una part dels seus avantpassats eren agricultors a Corrèze, regió central de la qual han sortit nombrosos dirigents polítics francesos. Bona part de la seva família compartia principis socialistes i alguns simpatitzaven amb el Partit Comunista de França (PCF). El seu pare, ferit durant la Primera Guerra Mundial, era també un pacifista convençut. L'elecció del govern del Front Populaire el 1936 va ser un esdeveniment acollit amb gran entusiasme per la família Delors.

La joventut de Delors, com la de tots els seus conciutadans, es va veure traumatitzada per la Segona Guerra Mundial. Pel que sembla la seva afiliació a l'organització Jeunesse Ouvrière Chrétienne (Joventut Obrera Cristiana, JOC) el va influir en la seva filosofia personal. Quan la família va tornar a París la tardor del 1944, Delors va seguir, tot i que el desig del seu pare va entrar a treballar al Banc de França com a aprenent mentre estudiava Ciències Econòmiques al Centre d'Estudis Superiors de Banca (CESB) on es va llicenciar el 1950. Es va forjar en el món de les finances com a cap de departament i agregat a l'oficina del Director General de Valors i Mercat Monetari (1950-1962).

El que oculten la majoria d'obituaris i columnes d'opinió és la seva estreta relació amb la Taula Rodona dels Industrials i com va reforçar la influència de les grans empreses en el disseny de la UE

Allà va conèixer Marie Lephaille, es van casar i van tenir un fill, Jean Paul Delors, que va morir de leucèmia el 1982, i una filla, Martine Aubry, antiga primera secretària del Partit Socialista, ex-ministra d'Ocupació i Solidaritat en el Govern de Lionel Jospin i alcaldessa de Lille des del 2001.

En nombroses entrevistes Delors va deixar clar que mai va ser marxista, sinó que preferia les reformes socials i polítiques a qualsevol aspiració revolucionària.

El seu poder a França: de la Vie Nouvelle a ministre de Mitterrand

Als anys 1960, Jacques Delors va ser un dels principals inspiradors de la Segona Esquerra i es va convertir en un líder del club Citoyens 60, creat per la Vie Nouvelle, una organització catòlica inspirat en el personalisme a la qual es va afilar al costat de la seva companya. També va militar al sindicat catòlic Confederació Francesa de Treballadors Cristians (CFTC), precursor de l'actual Confédération Française Démocratique du Travail (CFDT), fundat el 1964, actualment un dels majors sindicats francesos amb uns 800.000 afiliats.

En el pla laboral, de 1959 a 1962, es va desenvolupar en la Secció d' Inversions i Planificació del Consell Econòmic i Social. Posteriorment va ser Cap del Departament d'Afers Socials del Commissariat Général du Plan (1962-1969), institució que va existir de 1946 a 2006, encarregada de definir la planificació econòmica del país mitjançant plans quinquennals.

El 1969, després del cicle de protestes estudiantils i obreres del Maig de 68, el Govern gaullista es va veure forçat a obrir-se a les idees de Delors de negociació i diàleg social. Jacques Chaban-Delmas, primer ministre sota la presidència de Georges Pompidou (1969–1972), va nomenar Delors conseller encarregat d'assumptes socials i secretari general de Formació Contínua. Va elaborar un sistema d'acords contractuals com a preparació per a qualsevol legislació posterior (conegut com a politique contractuelle). En aquesta època es van aprovar lleis de cobertures i ajudes socials o assistència jurídica gratuïta en línia del que més tard es va arribar a anomenar l'Estat del benestar. És probable que Chaban-Delmas va pretendre cooptar i desmobilitzar els moviments sindicals amb el que va denominar "una nova societat". Tot i així va ser considerat massa "progressista" per l'ala "conservadora" del moviment gaullista.

Durant els seus tres anys a l'equip de Chaban-Delmas, Delors es va fer amb una agenda de contactes poderosa entre ministres d'altres Estats membres de la Comunitat Europea i parlamentaris de tots els colors polítics, inclòs el socialista François Mitterrand qui li havia demanat que fos ministre al govern a l'ombra que va crear després de la seva derrota davant de Gaulle en les eleccions de 1965. Buscant una àmplia coalició, Mitterrand pretenia comptar en el seu equip amb un destacat representant de la socialdemocràcia cristiana. El maig de 1974, tant Mitterrand (entre les dues voltes de les eleccions) com Valéry Giscard d'Estaing es van dirigir a ell per demanar-li que s'unís als seus projectes, però Delors va declinar ambdues ofertes.

Després de l'elecció de Giscard d'Estaing com a president de França el 1974, Delors va ensenyar a la Universitat de París-Dauphine com a professor associat fins al 1979, i a l'Escola Nacional d'Administració (ENA). A la par va ser membre del Consell General de la Banc de França (1973-1979). Tenia el bon olfacte polític per afiliar-se al Partit Socialista (PS) el 1974 el que va greixar la seva carrera. Es va convertir en l'expert polític que elaborava plans econòmics.

La victòria de Mitterrand el 1981 va apuntar Delors a ministre d'Economia i Finances. El seu "perfil tranquil·litzador" en el món empresarial era un contrapès als ministres del PCF

Quan es van acostar les primeres eleccions directes al Parlament Europeu, Delors es va presentar sense gaire entusiasme. Va ocupar tan sols el lloc 21 a la llista del PS, però per a la seva pròpia sorpresa, els socialistes francesos van obtenir una votació molt alta i va ser elegit diputat al Parlament Europeu el maig del 1979. El Grup Socialista li va designar la presidència de la important Comissió d'Assumptes Econòmics i Monetaris. Aquella experiència li va servir, anys més tard, per utilitzar el Parlament com a plataforma per preparar i explicar les seves iniciatives polítiques controvertides i com a aliat per fer front a qualsevol objecció dels Estats membres.

La victòria de François Mitterrand (1916–1996) en les eleccions presidencials de 1981, va apujar Delors a ministre d'Economia i Finances. El seu "perfil tranquil·litzador" en el món empresarial era un contrapès als ministres del PCF. Un lloc, d'altra banda, gens atapeït en aquells temps de crisis monetàries, inflació, atur i debilitament del franc francès per atacs especulatius del capital financer que va requerir la gestió diària d'emergències. La seva aposta pel control efectiu del deute públic i la inflació va amputar les polítiques econòmiques "progressistes" que Mitterrand va prometre durant la campanya electoral (transformar l'aparell productiu amb una política intervencionista, que incloïa la nacionalització de les entitats de crèdit i dels grups industrials).

Entre les prioritats de la política econòmica de Delors hi havia el restabliment de la rendibilitat de les empreses el que va provocar atur, desigualtats i un canvi en la distribució de la riquesa en detriment del salari real de la classe treballadora. Amb raó va ser criticat per l'ala esquerra del PS per les seves polítiques d'austeritat fiscal i per abraçar el model econòmic alemany del Govern de Helmut Kohl (CDU). Ja era notable la seva aposta per la competitivitat a escala mundial.

El seu poder a Brussel·les

El gener de 1985, Jacques Delors es va convertir en el vuitè president de la Comissió Europea de les llavors Comunitats Europees (Comunitat Europea del Carbó i de l'Acer, la Comunitat Econòmica Europea i la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica). Ho feia 30 anys després que Jean Monnet, primer President de l'Alta Autoritat de la Comunitat Europea del Carbó i de l'Acer (CECA) —antecessora de l'actual Unió Europea (UE)— dimitís del seu càrrec. Si Monnet va ser un dels actors determinants del naixement de la UE, Delors seria un dels creadors claus de l'estructura, la governança i el caràcter de la Unió actual forjades al servei del poder econòmic i financer.

Haver aconseguit un gir a la dreta de Mitterrand en les seves polítiques econòmiques, una aposta de les elits franceses per la globalització econòmica en forma de mercat interior europeu —davant el sector del PS que va advocar per sortir-se del sistema monetari europeu i desacoblar-se del poder d'Alemanya— així com fites en les negociacions amb el Regne Unit de Margaret Thatcher, li han valgut a Delors la confiança del Govern conservador de Kohl. Delors també va tenir el seu paper en la famosa cimera del Consell Europeu al castell de Fontainebleau el 1984 que va resoldre (temporalment) el contenciós sobre el pressupost comunitari i va donar llum verda a l'ingrés d'Espanya i Portugal a les Comunitats Europees. Així mateix va fonamentar la via per ampliar els poders de la Comissió Europea i crear un Mercat Únic i una Moneda Única.

Delors seria un dels creadors claus de l'estructura, la governança i el caràcter de la Unió actual forjades al servei del poder econòmic i financer

L'elaboració de l'Acta Única Europea es considera el "primer èxit" com a president de la Comissió pel que fa al canvi institucional. Per aconseguir-ho, Delors va fragar una aliança amb la Taula Rodona Europea d'Industrials (European Round Table of Industrialists, ERT per les seves sigles en anglès). Tot i que desconeguda per al gran públic, la Mesa ha estat una de les principals forces polítiques de l'escena europea. El seu accés sense traves als polítics d'alt nivell, tant a escala europea com nacional, ha estat clau per al seu aspre èxit a l'hora de fixar l'agenda política de la UE, com va detallar el llibre Europa S.A. del col·lectiu Corporate Europe Observatory el 2002.

El poder corporatiu va escriure el guió per a l'Europa S.A.

Des del 1977, Etienne Davignon, un diplomàtic belga que ha estat Comissari d'Indústria de les Comunitats Europees fins al 1985, va impulsar el debat sobre la integració econòmica a través de la liberalització i va conservar estretes relacions amb grups empresarials. Al fil d'aquestes trobades, el 1980, Pehr Gyllenhammar, llavors director executiu del fabricant de vehicles Volvo, va iniciar una campanya a favor d'un règim per estimular el creixement econòmic així com de construir més indústries i infraestructures a Europa. Inspirat en l'influent US Business Roundtable i en estreta cooperació amb Davignon així com el suport d'Umberto Agnelli, president de la companyia d'automoció Fiat (Itàlia), i Wisse Dekker, president de la multinacional d'electrònica Philips (Països Baixos), Gyllenhammar va ajuntar un grup intersectorial de 17 directius europeus amb l'objectiu de "rellançar Europa".

L'elit de l'òrgan industrial europeu es va ajuntar per primera vegada l'abril de 1983 i allà hi havia també els Comissaris Davignon i François-Xavier Ortoli (Finances). Anys més tard, Davignon va exercir de president de la Société Générale de Bèlgica i del think tank Friends of Europe així com es convertiria en lobbista empresarial i una de les figures empresarials més ben connectades de Brussel·les.

Ja a la cimera de Fontainebleau —i amb Delors com a ministre—, Mitterrand va proposar avançar feia un mercat interior mitjançant llibertat de circulació de persones, béns i serveis. A la tardor de 1984, la Comissió havia presentat un paquet de propostes per eliminar les barreres comercials dins de les Comunitats Europees. Però alguns Estats membres, preocupats per la possible pèrdua de sobirania, no es van mostrar gaire entusiastes.

Per accelerar el procés, el novembre de 1984, el president de l'ERT, Wisse Dekker, va presentar el pla "Europa 1990 - Un Programa d'Acció" al Centre for European Policy Studies de Brussel·les. L'objectiu del seu projecte era eliminar les barreres al comerç, harmonitzar regulacions i les reformes de l'IVA, suprimir les fronteres fiscals i impulsar la contractació pública, especialment en telecomunicacions, i tot això en un període de cinc anys. Aquests preceptes van ser ràpidament inclosos en el document Canvi d'escales (Changing scales) de l'ERT que es va enviar als Caps d'Estat i de Govern europeus i a nombrosos altres alts funcionaris.

Aquesta pressió dels caps industrials en favor de la unificació dels mercats europeus era precisament l'impuls cap a una major liberalització que buscava la Comissió Europea. Només dos mesos després, el recent nomenat president de la Comissió, Delors, va pronunciar un discurs al Parlament Europeu en el qual va incorporar les propostes de Dekker i va anunciar l'any 1992 com a termini per completar el mercat comú europeu.

L'Executiu de Delors va proposar 300 mesures legislatives per eliminar obstacles al moviment de capitals i mercaderies entre els Estats membres, cadascuna d'elles amb calendaris detallats per a la seva implementació

Posteriorment, la Comissió va publicar l'anomenat Llibre Blanc "Realitzar el Mercat Interior", un informe redactat pel Gabinet del comissari de Mercat Interior Lord Cockfield, ministre conservador del Govern de Thatcher, i que va integrar les apostes de Dekker i que va acabar servint de base a l'Acta Única, el gran paquet de normes que van constituir la columna vertebral del Mercat Únic. L'Executiu de Delors va proposar 300 mesures legislatives per eliminar obstacles al moviment de capitals i mercaderies entre els Estats membres, cadascuna d'elles amb calendaris detallats per a la seva implementació.

El compromís amb un calendari era un objectiu clau de la indústria que va impulsar una intensa campanya en què els membres de la Taula Rodona Europea dels Industrials van pressionar enèrgicament els dirigents indecisos dels governs nacionals. Contràriament a les interpretacions intergovernamentalistes, l'ERT va fixar l'agenda per al mercat únic. En una entrevista televisiva de 1993, Delors va reconèixer la "contínua pressió" de l'ERT, afirmant que era "una de les principals forces motrius del mercat únic". A la fi, el Consell Europeu de Milà (1985) va aplaudir la proposta. El text legal va ser signat i adoptat el 1986 i va entrar en vigor l' 1 de juliol de 1987.

Entrevistat a El País sobre les discrepàncies entre els Estats membres en relació als seus plans d'integració, Delors va esmentar la "bona acceptació" d'Espanya i Portugal que "han acceptat sotmetre's al xoc que suposa per a les seves economies" entrar al mercat intern. A la pregunta si puguin resistir l'impacte, va contestar que la liberalització del moviment de capitals podria "plantejar-se amb especial agudesa a Espanya" com després va ocórrer.

Quan avui ens preguntem per què la UE és tan desigual, per què es va desindustrialitzar bona part d'Espanya, com va poder passar el cop contra el poble grec és rellevant rellegir l'Acta Única que va promoure Delors

Quan avui ens preguntem per què la UE és tan desigual, per què es va desindustrialitzar bona part d'Espanya, com va poder passar el cop contra el poble grec, per què la UE intenta impedir regulacions municipals davant l'especulació immobiliària i els allotjaments turístics o per què l'Estat adquireix accions de Telefónica 28 anys després de vendre-les, és rellevant rellegir l'Acta Única perquè va ser fonamental en l'aprofundiment de l'economia de mercat a Europa. Va introduir modificacions en els Tractats constitutius de les Comunitats Europees, com el Tractat de Roma de 1957, i va constitucionalitzar així l' objectiu d' establir un mercat comú. Així mateix va facilitar l'adopció política de mesures rellevants en introduir el vot per majoria qualificada en el Consell (òrgan similar al Consell de Ministres espanyol) a nous àmbits polítics.

En el seu afany per complir l'agenda de la indústria, l'Executiu de Delors va ignorar altres veus, inclosos els informes crítics de les seves pròpies files. El 1989, per exemple, la Comissió va ordenar un examen de les repercussions del Mercat Únic sobre el medi ambient. L' informe enumerava un ominós inventari de possibles efectes negatius, com el transport de residus a gran escala, l' acceptació obligatòria de productes sotmesos a controls menys estrictes, la disminució de les possibilitats d' aplicar impostos mediambientals a escala nacional i l' augment del trànsit per carretera i de les emissions resultants. Tot i que moltes d'aquestes advertències es van fer realitat en els anys successius, l'informe va caure en sac foradat.

"Les comunitats locals van continuar perdent el control dels seus recursos i les seves capacitats d'autoorganització econòmica i social. El procés d' urbanització de la població va avançar fins a límits pràcticament excloents. Les activitats agràries a petita escala i altres moltes activitats locals i tradicionals van ser escombrades per les successives onades de modernització tecnològica, racionalització comercial i reconversió industrial. Milions d'homes i dones van veure com les seves capacitats i les seves qualificacions laborals passaven a ser considerades obsoletes i inútils, i ells mateix passaven a estar de sobra", va reprendre la campanya "Contra l'Europa del Capital" en ocasió de la presidència espanyola del Consell de la UE el 1995.

L'Europa de Maastricht

Una altra fita de l'era Dolors va ser el Tractat de Maastricht de 1992 que es va planejar en un moment d'una crisi multidimensional afectant la majoria d'Estats europeus amb economies de mercat i doctrina keynesiana. Al mateix temps que s'ensorrava el Mur de Berlín, es va reunir Alemanya i es va descompondre econòmicment i políticament l'Est d'Europa, es va estancar l'economia occidental a causa de la sobreproducció i la caiguda dels beneficis i la inversió de les empreses, van disparar l'atur i les desigualtats així com el deute públic.

Des del punt de vista dels principals duels de capital, la crisi econòmica dels anys 1970 i 1980 es va deure en gran mesura a un model econòmic "obsolet" que assignava a l'Estat un paper central en l'economia, sovint, però no necessàriament, associat a l'Estat del benestar, on l'acumulació de capital tenia lloc sobretot en un mercat nacional.

Una altra fita de l'era Dolors va ser el Tractat de Maastricht de 1992 que es va planejar en un moment d'una crisi multidimensional afectant la majoria d'Estats europeus amb economies de mercat i doctrina keynesiana

En resposta a les "limitacions" d'aquest model, els agents econòmics europeus buscaven aconseguir millors condicions mitjançant la creació d'un mercat més ampli i guanyar en competitivitat amb Estats Units i Japó, operar a la nova escala territorial i econòmica sense traves administratives, així com a projectar-se cap a l'exterior amb el guany de potència que es deriva de l'ampliació de la seva base de mercat domèstica. Això implicava que hi hagués normes supraestatals per a la producció i el consum.

L'ERT va ser molt activa durant la negociació del Tractat de Maastricht en la Conferència Intergovernamental de 1990-1991, reunint-se regularment amb la Comissió Europea i polítics nacionals. Un dels resultats més tangibles de la seva tasca va ser la Unió Monetària Europea (UEM) que l'òrgan industrial havia defensat des del 1985. En el seu informe Reshaping Europe (1991), la Taula Rodona va proposar un calendari per a la implantació de la UEM que guarda una notable similitud amb l'incorporat al Tractat de Maastricht uns mesos més tard. Keith Richardson, director general de l'ERT (1988-1998) deia: "Escrivim una carta formal a tots els caps de Govern en què els dèiem: 'Quan es reuneixin a la Cimera de Madrid, per favor, decideixin d'una vegada per totes que la Unió Monetària començarà el dia acordat a Maastricht i amb els criteris acordats a Maastricht'. Els escrivim, els demanem que ho fessin. I ho van fer. Van fer un anunci a Madrid i van dir exactament això: 'Ho farem'".

Potser l'exemple més notable de col·laboració entre Delors i la Taula Rodona Europea d'Industrials sigui el Llibre Blanc sobre "Creixement, Competitivitat i Ocupació", aprovat pels caps d'Estat i de Govern en el Consell de la UE celebrat a Brussel·les a finals de 1993. Durant aquest any, l'ERT va preparar el seu informe Vèncer la crisi (Beating the Crisis), i els esborranys d'aquest text i del Llibre Blanc van canviar de mans amb regularitat, segons conta el Corporate Europe Observatory a Europa S.A.. En la presentació del Llibre Blanc als mitjans de comunicació, Delors va agrair a l'ERT pel seu suport. A penes una setmana abans, havia participat en la roda a la premsa de l'ERT per llançar la seva Carta sobre el futur industrial d'Europa. No era d'estranyar que ambdós documents van guardar una similitud en les solucions recomanades: desregulació, mercats laborals flexibles, inversions en infraestructures de transport i competitivitat internacional.

Tant l'ERT com la Comissió Delors van advertir contra el proteccionisme, que seria "suïcida per a la Unió Europea, primera potència comercial del món"

Entre les similituds dels dos documents va destacar el paper de la UE en la globalització i el comerç mundial. Tant l'ERT com la Comissió Delors van advertir contra el proteccionisme, que seria "suïcida per a la Unió Europea, primera potència comercial del món", ja que "aniria totalment en contra dels objectius declarats" de la UE. Un mantra que s'ha repetit fins ara tant per la socialdemocràcia com pels conservadors i s'ha traduït en la signatura de desenes d'acords comercials que han produït pobresa, destrucció ambiental i violència.

Hi ha un debat acadèmic si la comunitat empresarial va influir en el "projecte europeu" perquè seguís una estratègia de mercat interior o si es va constituir com a grup d'interès polític per l'acció de la mateixa Comissió Europea. En qualsevol cas, Delors va reconèixer, en relació amb el procés de 1992, que "els actors empresarials van ser importants; van fer que ocorreguessin moltes coses".

"El Tractat de Maastricht va establir les bases per a una formació més completa de l'Estat. Va suposar una transferència massiva de competències formals a l'àmbit de la UE que va facilitar la construcció d'un nou model econòmic i polític, que s'aniria implantant peça a peça en els anys següents", explica Kenneth Haar en el seu llibre "Kapitalens Europe" (2022).

Cada pas —des del Tractat d'Amsterdam (1997) al de Lisboa (2009)— consistia a ampliar les decisions de la UE. En concret, qualsevol qüestió econòmica passaria lentament però inexorablement a estar sota els auspicis de les institucions comunitàries. Allà podrien estar més ben influenciades i controlades per l'exercit de més de 25.000 lobbistes corporatius que constitueixen avui una forta potència en la política quotidiana de Brussel·les i les capitals.

Assumeix observar com moltes de les tasques identificades durant el període després de l'entrada en vigor del Tractat de Maastricht (1993) han exercit des d'aleshores un paper destacat en el desenvolupament de la UE: la continua expansió del Mercat Únic a més països i sectors, la liberalització dels mercats de capitals que va conduir a la crisi financera de 2007-2008, l'ofec de qualsevol política social per l'hegemonia de l'estabilitat macroeconòmica, la competitivitat en el comerç mundial, la creació de les millors condicions de creixement per a les grans empreses d'alta tecnologia, el suport a la militarització i indústria armamentística, l'accés "il·limitat" a mà d'obra flexible, explotada i "sense drets" així com la mercantilització i el condicionament de les polítiques climàtiques a la competitivitat global de la indústria europea.

Els impactes de Maastricht van ser terribles i carregats sobre les esquenes de les classes treballadores. Va promoure, entre d' altres, la precarització laboral, la privatització dels serveis públics

Els impactes del Tractat de Maastricht van ser terribles i carregats sobre les esquenes de les classes treballadores i particularment les dones. Va promoure, entre d'altres, la precarització laboral, la privatització dels serveis públics, el canvi climàtic i la depredació de recursos naturals —sobretot al Sud global—. Com a seqüela van créixer l'atur i la desigualtat social, el malbaratament energètic i la degradació ambiental.

En aquests dies, el diputat francès François Ruffin va recordar que Delors va apostar pel "pensament únic", el "franc fort i després euro fort, els criteris de Maastricht, lliure comerç i competitivitat" que van originar deslocalitzacions de les empreses cap a l'Est d'Europa, Àsia i "una Europa més brutal que social".

Delors també va secundar les recomanacions de les institucions que van impulsar la globalització econòmica com ara desmuntar l'Estat del Benestar, retallar les anomenades despeses "improductives" —despeses socials, prestacions per desocupació, sanitat, educació o dependència— i centrar la despesa pública en el "productiu" —infraestructures de transport i energia— tal com van indicar Ramón Fernández Durán i Pilar Vega el 1994.

Com hem experimentat amb els "homes de negre" de la troika (BCE, FMI, Comissió Europea), la magnitud i la importància d'aquesta transferència de competències del Tractat de Maastricht no es farien evidents fins molts anys després. Així per exemple, la política econòmica d'Espanya, Grècia, Irlanda, Itàlia o Portugal, inclosa la política fiscal i laboral, s'ha sotmès a una disciplina despietada en relació amb la introducció la Moneda Única i els "criteris convergència econòmica", però fins després de la crisi de la zona euro (2009-2016) no es farien patents les seves repercussions en les polítiques socials i els mercats de treball.

La seva influència en el destí de milions sense ser elegit

Delors va formar part d'aquesta generació de líders polítics que van anunciar una Europa social, que mai va arribar, però per la via dels fets van construir una Europa del mercat i a través del mercat, favorable al capital.

Durant els dos períodes clau de la seva carrera, com a ministre de Mitterrand (1981-1984) i president de la Comissió Europea (1985-1995) "es va convertir en el símbol del matrimoni ideològic entre democràcia cristiana i socialdemocràcia, i de la seva ruptura pel programari neoliberal", assenyala Fabien Escalona. "Amb això ha contribuït a les opcions econòmiques i a l'arquitectura institucional que han perjudicat permanentment l'esquerra francesa i europea en la seva recerca d'una alternativa a la llei del mercat, encara que estigui garantida pel suport dels poders públics", reflexiona el periodista i politòleg a Mediapart.

Delors va formar part d'aquesta generació de líders que van anunciar una Europa social, que mai va arribar, però per la via dels fets van construir una Europa del mercat, favorable al capital

Els anys 1980 i 1990 i sota l' auspici de la Comissió Delors, el sistema de governança econòmica de la UE ha experimentat la seva transformació més profunda des del final de la Segona Guerra Mundial, donant lloc a una política econòmica incompatible amb la vida i la democràcia.

Delors i l'"esquerra europeista" van prendre una elecció ideològica perquè l'ordre constitucional de la UE sigui davant de tot de naturalesa econòmica. Així contribuïsquen al fet que els Tractats van consagrar l'objectiu central d'establir una economia de mercat neoliberal integrada (el mercat interior) i van determinar detalladament l'arquitectura necessària per a facilitar aquest objectiu. La major part de la maquinària de la UE —organització institucional, competències, procediments, drets individuals— es mobilitza per blindar aquest ordre econòmic i amb ell els interessos del gran capital.

Els canvis legislatius durant la seva regència van ampliar substancialment el mandat que té actualment la UE. Moltes facultats atribuïdes als Estats són àmbits en què la UE —i particularment la Comissió Europea o el Banc Central Europeu en el cas de la Zona Euro— empeny un paper preponderant.

Podem concloure que el llegat de Delors es va caracteritzar per un profund ajust de les institucions, polítiques i la presa de decisions de la UE creant una espècie d'"Estat competitiu europeu", com ho ha qualificat Kenneth Haar, que ha d'oferir davant de tot les millors condicions possibles per a la competitivitat del gran capital per tal d'aconseguir els màxims beneficis possibles. Aquest objectiu ha impregnat gairebé totes les polítiques de la UE mentre altres àmbits, com el social, ambiental i cultural, estan subordinats al paradigma de la competitivitat econòmica.

A més, durant la presidència del "pare de l'euro", les relacions entre els liders industrials i l'executiu comunitari es van estrènye com mai abans. "Una revolució interna ha tingut lloc sota Delors. Ara és menys burocràtica. Escolta més", deia Caroline Walcot, secretari general adjunta de l'ERT, el 1993.

El catedràtic d'economia, Pierre Defraigne, va reconèixer que la Taula Rodona Europea d'Industrials ha tingut l'estatus de "visitant nocturn" en temps de Davignon i Delors. "S'ha convertit en una màquina, ara desbancada pel pop dels lobbies mixtos estatunidencs i europeus. Per suposat que és dins, però ja no és l'actor dominant", va aclarir l'ex-director general adjunt de la Direcció General de Comerç de la Comissió Europea.

Com hem examinat en un altre obituari del Salt, Peter Sutherland és un fidel patró d'aquesta "màquina". Ha estat Comissari Europeu de Competitivitat sota la presidència de Delors, es va incorporar a l'ERT el 1997, i va romandre com a membre fins al 2009, alhora que exercia de President de British Petroleum i Goldman Sachs International. També va ser, per cert, membre del Comitè Directiu de l' Institut Jacques Delors.

Mor Peter Sutherland, pare de les portes giratòries

TOM CUINER

Però els grups de pressió empresarials van arribar a tenir aquest nivell d'influència bàsicament perquè la seva visió dels objectius a llarg termini de la UE va coincidir amb la de l'elit política i la majoria dels funcionaris tant dels estats nacionals així com l'entramat comunitari.

L' estreta cooperació entre la Comissió Europea i els grups de pressió empresarials han seguit fins a l' actualitat, no només sobre tractats i lleis concrets, sinó sobre el disseny de la UE, inclosa la forma en què es prenen les decisions.

L' arquitectura econòmica, financera i institucional dels Tractats europeus ha impedit essencialment una política de justícia social i l' aparició de polítiques econòmiques alternatives

Com hem vist en incontables ocasions —quan es pretén regular el sector financer o de tabac, prohibir el glifosat, denunciar les violacions de drets humans del Marroc o Quatar o limitar el negoci d'AirBnB— els representants del poder econòmic i financer exerceixen un paper com a assessors de funcionaris i càrrecs públics. Actualment hi ha prop de 800 "grups d'experts" que assessoren la Comissió Europea i on els interessos empresarials rara vegada coincideixen amb els de la societat.

Kenneth Haar apunta un altre problema: "Durant dues dècades, la Comissió ha adoptat principis generals en matèria legislativa per fer més èmfasi en els interessos de les empreses i la competitivitat. Com a conseqüència, la maquinària reguladora de la UE s'ha guiat per la necessitat d'alleujar la càrrega de les empreses". Tot això ha creat "un biaix en la legislació de la Comissió en general", subratlla.

Lliçons per a l'esquerra

L' arquitectura econòmica, financera i institucional dels Tractats europeus ha impedit essencialment una política de justícia social i l' aparició de polítiques econòmiques alternatives. Pitjor encara: va justificar les pitjors polítiques possibles d'austericidi i deudocràcia a Grècia o Espanya.

De fet, els paquets de governança econòmica aprovats a la calor de la crisi a Grècia i de l'euro va desemmascarar descaradament el caràcter antisocial i antidemocràtic de la UE. Mesures com els requisits pressupostaris del Pacte Fiscal, el procés de reforma econòmica del Semestre Europeu i el fons de rescat del Mecanisme Europeu d'Estabilitat han obligat Espanya a retallar prestacions socials, salaris i drets laborals.

Per suposat, tot això no és responsabilitat exclusiva de Jacques Delors. Però llegint la lloa propagada aquests dies en els més diversos mitjans de comunicació, es torna difícil un mínim de reflexió crítica sobre l'aposta política que ha portat a diverses generacions de la socialdemocràcia i tota una part de l'esquerra europees (en el cas d'Espanya PCE, IU —amb grans excepcions com Julio Anguita—, Podem, Sumar, etc.) a un carreró sense sortida.

Un pas important per a les forces progressistes —pensant en les eleccions europees de juny de 2024— seria trencar amb la seva identificació ideològica amb la UE

Un pas important per a les forces progressistes —pensant en les eleccions europees de juny de 2024— seria trencar amb la seva identificació ideològica amb la UE. Per desgràcia, s'ha jugat massa amb la dicotomia entre "proeuropeus" i "antieuropeus". En lloc de mobilitzar contra la casta neoliberal, els partits d'esquerra s'han alineat massa vegades amb el bàndol "proeuropeu" (com va passar amb els fons europeus Next Generation EU). D'aquesta manera, han reforçat l'extrema dreta atorgant-li el monopoli de les crítiques fonamentals a l'statu quo. Mentre aquesta avança electoralment i domina l'agenda europea —molt evident en el recent Pacte sobre Migració i Asil—. La creixent derrota o el vot protesta són expressions del desig de canvi que s'ha apoderat de moltes persones que han vist afectada des de la crisi financera i econòmica del 2008. Cada vegada tenen menys fe en la promesa que les polítiques econòmiques neoliberals portaran més prosperitat.

Tot i així, l'esquerra cau repetitivament en la temptació d'allargar la UE malgrat el que està caient: belicisme, exèrcit europeu i augment de la despesa militar; règim de seguretat i repressió de moviments ecologistes; morts en les rutes migratòries, deportacions a zones de guerra, detencions arbitràries, Frontex, condicions de vida inhumanes i degradants i violacions de la Convenció sobre els Refugiats; retardisme climàtic i control corporatiu de les polítiques energètiques; acords comercials per incrementar l'accés a matèries primeres; augment del tipus d'interès del BCE que enfonsa els estalvis de les famílies.

"Hem avançat cap a una Europa més social, verda, feminista i democràtica", va dir Yolanda Díaz sobre la presidència espanyola del Consell de la UE. Ione Belarra, quan encara era ministra de Drets Socials i Agenda 2030, va manifestar que el semestre europeu era un "un brogit d'or" al que considerava "una legislatura de clar avanç en drets" a Espanya. Amb el mateix qualificatiu, Nadia Calviño, ara Presidenta del Banc Europeu d'Inversions, va celebrar l'acord assolit pels titulars de Finances de la UE per retocar les regles fiscals. Un acord que augura més receptes odioses d'austeritat fiscal.

En termes més generals, el període Delors va restringir el ventall de possibles polítiques alternatives que tanta falta farien en l'actual crisi social i ambiental global: relocalització, desglobalització, economies decreixentistes, ecològiques i feministes. La pandèmia del coronavirus va portar a qüestionar tímidament una sèrie de dogmes neoliberals nascuts amb l'Acta Única i el Tractat de Maastricht, mostrant que els tractats de la UE podien reinterpretar-se en temps de crisi.

Un dels grans desafiaments dels moviments socials seria impulsar solucions emancipadores als grans reptes del nostre temps i processos d'organització que podrien impulsar estratègies a nivell municipal, regional o fins i tot estatal per desplegar la desobediència als tractats, eludint i trencant les normes injustes de la UE en lloc de complir-les a reganyes; o desenvolupar noves formes de cooperació internacional —com va ocórrer amb la solidaritat #RefugeesWelcome i el rebuig la política migratòria de la UE, les temptatives de regular l'economia de plataformes així com l'impuls de municipalitzar serveis privatitzats o crear noves empreses públiques—.