Com la socialdemocràcia de Suècia va perdre la seva hegemonia

La socialdemocràcia de Suècia, molt en particular el Partit Socialdemòcrata dels Treballadors de Suècia –SAP; Sveriges Socialdemokratiska Arbetareparti, al suec original– va ser un dels principals paradigmes del consens socialdemòcrata a Europa durant la segona meitat del segle XX. El SAP va acompanyar –i fins i tot va liderar– les tendències regionals dels partits socialdemòcrates durant els anys de la redistribució de tall keynesiana, així com va executar el gir liberal al país com a partit hegemònic, virant cap al socioliberalisme.

La socialdemocràcia de Suècia va aconseguir col·locar primers ministres de manera gairebé ininterrompuda entre el 1932 i el 2006. Només tres excepcions matisen el seu domini en la política del país escandinau durant aquestes set dècades, és a dir: la brevíssima experiència d'Axel Pehrsson-Bramstorp, de la Lliga de els Agricultors, a l'estiu de 1936; el sexenni liberal de Thorbjörn Fälldin i Ola Ullsten, iniciat el 1976; i el breu govern de Carl Bildt, del conservador Partit Moderat, entre 1991 i 1994.

El model suec

Així, al llarg de setanta-quatre anys, el SAP va governar seixanta-cinc, de la mà de grans noms propis de la socialdemocràcia continental com Per Albin Hansson, Tage Erlander o Olof Palme. Aquells governs van ser definits per Göran Therborn en els següents termes :

“Les administracions SAP de 1932-1976 van tenir un gran èxit com a governs de reforma social: cautelosos, graduals i ben preparats. societat igualitària que, el 1980, tenia les taxes d'ingressos i desigualtat de gènere més baixes del món” [...] La “socialdemocratització” del país va ser prou profunda per mantenir la coalició de centredreta de partits “burgesos” de 1976-82 –com se'ls coneix oficialment a Suècia– en el camí cap a la plena ocupació i els drets socials”.

En essència, el model de la socialdemocràcia sueca de postguerra es va basar en un compromís tàcit entre els sindicats –que atresoraven al voltant d'un 90% d'afiliació–, la classe treballadora i les empreses. El corporativisme interclassista que el Partit Socialdemòcrata va oferir a la societat sueca com a gran pacte social es fonamentava en la promesa del creixement continuat de l'economia i els salaris; semblant projecció encarnava en si mateixa la contradicció que va desfer anys després al projecte.

El SAP va caracteritzar la seva política econòmica com Folkhemmet –“la casa del poble”, en castellà–, concepte que va ser popularitzat per Per Albin Hansson, primer ministre entre el 1932 i el 1946, i que, en última instància, constatava l'abandonament de la lluita de classes per part de la socialdemocràcia de Suècia. La idea de Hansson, que van continuar després Tage Erlander (1946-1969) i Olof Palme (1969-1976 i 1982-1986), era la d'un Estat que controlés les empreses i, fins i tot, els donés directrius generals, sense arribar a convertir-les en empreses públiques.

En aquest sentit, el Partit Socialdemòcrata va substituir l‟horitzó socialista de la socialització dels mitjans de producció per l‟horitzó corporativista de la redistribució. Els governs del SAP van pretendre que les empreses sueques, en particular les mitjanes i grans, paguessin contribucions en tant que constituís, per si mateix, un desviament indirecte de l'excedent de la producció capitalista des del capital cap a l'Estat i, des d'aquí, cap a les classes treballadores receptores de serveis socials.

Així, el partit es relacionava amb el sindicalisme nacional des d'un prisma de simbiosi. El SAP aconseguia erigir-se com el principal representant polític de la classe treballadora sueca, alhora que el sindicalisme consolidava èxits econòmics gràcies a la voluntat del Partit Socialdemòcrata d'incorporar les demandes sindicals, en part com a fórmula per contenir l'impuls revolucionari d'alguns sectors de la classe treballadora organitzada. La força relativa i els índexs d'afiliació altíssims dels sindicats eren causa i conseqüència de la seva capacitat de pressió cap a la socialdemocràcia sueca.

En certa mesura, l'hegemonia del SAP es devia a la seva compenetració amb els sindicats, que gaudien d'una popularitat molt notable entre la classe treballadora. Entre 1936 i 1988, el Partit Socialdemòcrata va oscil·lar en xifres entre el 42,7% i el 53,8% a les disset eleccions generals celebrades a Suècia, ocupant sempre la primera posició. Per darrere, les forces conservadores, liberals i els comunistes.

El viratge de la socialdemocràcia a Suècia

Paradoxalment, el pacte implícit entre la socialdemocràcia de Suècia i la classe treballadora albergava dins seu les condicions per a la seva pròpia ruptura. La promesa de creixement ininterromput dels salaris i de les prestacions socials, de la mà de la robustesa organitzativa del sindicalisme nacional, empoderava cada cop més els sindicats. A mesura que els treballadors elevaven el nivell salarial i la participació relativa a les empreses privades, s'enfortia la seva posició en relació amb la patronal. 

El 1969, els treballadors de la minera estatal Luossavaara-Kiirunavaara Aktiebolag van iniciar una vaga que, en el marc de l'efervescència política generada a Europa després del cicle mobilitzatori del maig del 1968, va tensar les relacions entre l'esquerra comunista del Vänsterpartiet-Kommunisterna i va obligar el Partit Socialdemòcrata a impulsar un paquet de reformes de tall redistribucionista, probablement la darrera gran expansió de l'estat del benestar a Suècia. 

Després d'això, durant la dècada dels setanta, la confederació sindical Landsorganisationen va tensar les relacions amb el govern d'Olof Palme en presentar el pla Meidner . El projecte del sindicalisme pretenia un augment continuat i accelerat dels salaris i la participació de la classe treballadora a les empreses del país a punt tal que s'assolís una mena de punt de no retorn en què, de facto , els treballadors es convertissin en amos de les empreses.

Així, l'esquerra comunista i els sindicats van col·locar el Partit Socialdemòcrata en una disjuntiva complexa: ja no era possible, des de la seva perspectiva, sostenir el model corporativista, i el SAP havia de prendre partit decididament per un dels costats de la relació capital-treball. La patronal va pressionar el govern a rebutjar el pla i va exigir un gir per part de la socialdemocràcia de Suècia cap a posicions menys alineades amb els sindicats.

Tot i que al partit hi havia sectors favorables al pla Meidner, la posició majoritària era la de no transigir amb els sectors que l'impulsaven i limitar en endavant la força dels sindicats, i així va ser. El govern de Palme no va aprovar les demandes de Landsorganisationen i, a més, el SAP va canviar profundament. Orgànicament, el partit es va buidar de quadres procedents del sindicalisme, la classe treballadora organitzada i els intel·lectuals, alhora que economistes i tecnòcrates de tall liberal –sovint favorables a les tesis de l'escola de Chicago– van escalar posicions.

En els anys posteriors, en particular sota el lideratge d'Ingvar Carlsson, primer ministre entre el 1986 i el 1991 i entre el 1994 i el 1996, el partit va transformar definitivament les seves bases i el seu programa, prescindint del seu caràcter classista. El govern de Carlsson es va caracteritzar per l'eliminació de quantiosos impostos que afectaven les empreses i pel pas d'un Estat enfocat a la consecució de la plena ocupació a un que pioritzés la política antiinflacionària.

Perspectives a Suècia

Des de la dècada dels noranta, el Partit Socialdemòcrata de Suècia ha experimentat un descens sostingut en les seves expectatives electorals. A les eleccions de 1991, van baixar del sòl de 40% que havien mantingut ininterrompudament des de 1928. Malgrat el repunt a les generals de 1994 (45,25%), certament el SAP mai va tornar als guarismes que va collir durant bona part del segle XX: encara que van governar entre 1998 i 2006 –amb Göran Persson– i entre 2014 i 2022 –amb Stefan Löfven–, des del 2010 amb prou feines han superat el 30% dels sufragis.

Les eleccions del 2022 van ser un punt d'inflexió per a la política sueca en general i per al Partit Socialdemòcrata en particular. Sverigedemokraterna –per la seva traducció, els Demòcrates de Suècia– van escalar fins a la segona posició i, encara més important, es van erigir com el principal partit de l'ampli camp “a la dreta” dels socialdemòcrates. Més concretament, Sverigedemokraterna va ser en aquests comicis el principal partit de l'espai antiimmigració, un dels principals clivatges del país i per al qual Jimmie Åkesson, el seu líder, defensa una línia “ propera a zero ” pel que fa a la política d'asil.

Després d'aquells comicis, va ser investit com a primer ministre Ulf Kristersson, líder del Partit Moderat, que el 2019 havia declarat la fi del “cordó sanitari” contra Sverigedemokraterna. La impossibilitat de moderats i socialdemòcrates de forjar una mena de “gran coalició” en el període 2018-2022 va ampliar el ventall d'opcions de govern per al centredreta.

Després de les eleccions del 2022, ia través de l'acord de Tidö – Tidöavtalet, en suec –, quatre partits van aconseguir un marc per a la governança a Suècia: Kristersson hauria de dirigir un govern de coalició juntament amb els demòcrata-cristians i els liberals que seria recolzat externament per Sverigedemokraterna.

Aquell pacte a quatre bandes va segellar el pitjor moment del Partit Socialdemòcrata en més d'un segle. estat tan desfavorable per al SAP: la suma dels verds, l'esquerra i la socialdemocràcia sueca sol aconseguia 155 seients dels 349 el Riksdag.

A més, els Demòcrates de Suècia, amb 73 diputats, van ser efectivament la primera força per darrere del Partit Socialdemòcrata qui, al seu torn, amb 107, obtenia el segon menor percentatge de banques des del 1914, només per darrere del 2018, on amb prou feines en va obtenir 100 . Així, no només els socialdemòcrates quedaven molt lluny d'una formació de govern realista, sinó que el nou Executiu nacional estaria condicionat de forma majoritària per Sverigedemokraterna.

Des de la conformació del govern d'Ulf Kristersson, el SAP ha aconseguit recompondre en certa mesura la seva base electoral, segons indica una part de la demografia política de Suècia , però està lluny de recuperar la posició hegemònica de què va gaudir fins a la dècada dels noranta . El Partit Socialdemòcrata, avui liderat per Magdalena Andersson –primera ministra entre 2021 i 2022, després de la moció de censura contra el seu company de partit Stefan Löfven, és el líder de l'oposició a l'administració Kristersson, relativament desgastada, encara que encara amb opcions de revalidar el 2026.

El SAP no pot ni tan sols pensar en una estratègia de govern en solitari de cara al 2026. A la llum de les enquestes, fins i tot d'aquelles que donen un escenari més favorable per als socialdemòcrates, el best-case escenari per a Andersson seria la consolidació del relatiu creixement que mostren els Verds –Miljöpartiet, en suec– i l'esquerra –Vänsterpartiet, en suec– i la consecució d'una correlació de forces al Riksdag que permeti un govern a tres bandes.

No obstant això, fins i tot si l'actual esquema de govern format per moderats, demòcrata-cristians, liberals i dreta antiimmigració no aconseguís una nova majoria de 175 escons al poder legislatiu, és probable que el Partit Socialdemòcrata hagués d'adherir al centrista Centerpartiet, que seria arribat el cas clau del nou Executiu suec. Les dues ànimes del partit, avui liderat per Muharrem Demirok, la pro immigració, d'una banda, i l'econòmicament liberal, de l'altra, compliquen el seu suport a un govern que pacti bé amb Sverigedemokraterna, bé amb el Vänsterpartiet.

Sigui com sigui, si bé el lideratge de Magdalena Andersson sembla haver renovat en certa mesura la projecció electoral del SAP, ni l'agenda ni l'estratègia del partit no apunten a un retorn a les lògiques prèvies a la dècada dels noranta. El Partit Socialdemòcrata ha acceptat la posició de partit d'Estat a Suècia. De fet, des de l'arribada d'Andersson a la presidència del bloc, es va modificar la històrica posició del partit respecte a l'OTAN , recolzant l'adhesió del país a l'organització –concretada el març del 2024–, evidenciant així la postura europeista i atlantista de la socialdemocràcia de Suècia.